En Bolivia, todas las empresas deben cumplir con la Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar mediante el Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST), conforme a la norma NTS-009/23. La reciente Resolución Ministerial No. 992/23 sustituyó el antiguo PSST por este nuevo mecanismo más eficiente. Adaptarse a esta regulación es vital para garantizar la seguridad operativa, proteger el capital humano y evitar multas o sanciones legales por desconocimiento del cambio normativo.
Elaboración de Programas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo Según la NTS 009/23
El PGSST
¿Qué es y cuál es su finalidad?
El PGSST es un documento técnico que compila el conjunto de actividades, mecanismos y medidas de higiene y seguridad implementados en un establecimiento laboral. Su objetivo principal es prevenir riesgos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Al implementar sistemas eficaces de prevención, las organizaciones aseguran el cumplimiento legal y promueven una cultura orientada tanto a la seguridad como a la productividad.
¿Cuál es el objetivo del PGSST?
El objetivo del PGSST es Proteger el capital humano de las organizaciones mediante la implementación de sistemas eficaces de prevención de riesgos laborales, asegurando el cumplimiento legal y promoviendo una cultura organizacional orientada a la seguridad y la productividad.
¿Cuál es la finalidad del PGSST?
El PGSST tiene la finalidad de prevenir los riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, a través de la gestión e implementación de mecanismos y medidas en el marco de la normativa legal vigente que garanticen condiciones seguras y saludables para las y los trabajadores en el desarrollo de su actividad laboral.
¿Para qué tipo de empresa aplica la Norma Técnica de Seguridad NTS-009/23?
La presente norma es de aplicación obligatoria para todas las empresas o establecimientos laborales nacionales y extranjeros, que se encuentran en operación o en etapa de ejecución de proyectos, sean públicos o privados, persigan o no fines de lucro, en conformidad a lo establecido en el artículo 3 de la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, Decreto Supremo N° 2936 de 5 de octubre de 2016 y normativa conexa. En resumen, la NTS-009/23 aplica a todas las empresas que cuenten con trabajadores, independientemente de su tamaño o actividad.
Ejemplos de sectores obligados:
Industriales, Petroleras, Mineras, Químicas, Constructoras, Clínicas, hospitales y centros de salud, Empresas comerciales (tiendas, supermercados, importadoras), Empresas de servicios (consultoras, transporte, limpieza, etc.) e Instituciones públicas, privadas y ONG.
Beneficios de tener el PGSST
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Nuestro proceso de trabajo
Paso 1: Asesoría Inicial y Soporte
Se proporciona el soporte y la asesoría necesaria basándonos en la ley vigente para realizar el PGSST (Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Paso 2: Recolección de Requerimientos
Se entrega una lista de requerimientos necesarios para avanzar con la elaboración del PGSST, solicitando que sean proporcionados y entregados a la brevedad posible. Estos requerimientos pueden entregarse conforme se vaya avanzando en la documentación.
Paso 3: Planificación de Estudios y Capacitaciones
Se planifican los Estudios de Monitoreos de Higiene y los cursos básicos de seguridad, programando las fechas para dichos estudios y capacitaciones de acuerdo a los riesgos de la actividad de la empresa.
Empresas Satisfechas
Hasta la fecha, hemos capacitado a 20 empresas que están satisfechas con nuestros servicios.
Trabajos Realizados
Preguntas frecuentes
¿Quiénes están obligados a presentar el PGSST?
El Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST) es obligatorio para todas las empresas, tanto nacionales como extranjeras, en operación o ejecutando proyectos, sean públicas o privadas, con o sin fines de lucro, según lo estipulado en la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (Decreto Supremo N° 2936 de 2016) y normativa relacionada. Esta regulación, establecida por el Ministerio de Trabajo a través de la Norma Técnica de Seguridad NTS 009/23, fue promulgada con la Resolución Ministerial No. 992/23 del 09 de junio de 2023, la cual también revocó las resoluciones anteriores relacionadas con los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Qué vigencia tiene el PGSST desde su aprobación?
El Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST) aprobado tiene una duración de tres años. Al finalizar este período, la empresa o establecimiento laboral debe renovar su PGSST actualizando la información según el procedimiento establecido en el artículo 16 de la normativa correspondiente.
¿Cuándo se debe realizar la actualización del PGSST?
Las empresas o establecimientos laborales con la aprobación del PGSST deben actualizarlo cuando realicen cambios significativos en la infraestructura, procesos de producción, insumos, razón social o trasladen sus instalaciones. Esto se realiza según el procedimiento establecido en el artículo 16 de la normativa correspondiente.
¿Cuál es el contenido del Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo(PGSST)?
El PGSST contiene 12 puntos especificados en la NTS 009/23:
- Comprensión de la actividad laboral y de su contexto en SST
- Liderazgo y compromiso de SST.
- Comité Mixto y/o Coordinador de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
- Planificación.
- Estudios/Monitoreos de Higiene [Generales (0bligatorios), Específicos (si corresponde)].
- Actividades de Altos Riesgos.
- Inducción, capacitación, concientización y comunicación.
- Dotación de Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal.
- Inspecciones Internas de SST.
- Plan de Emergencias.
- Investigación y gestión de Accidentes de Trabajo y Acciones Correctivas.
- Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional.
- Reportes de Seguimiento Interno y Autoevaluación. Posterior a la emisión del Certificado de Aprobación Digital y con el objetivo de promover la mejora continua, la empresa o establecimiento laboral debe realizar reportes anuales que reflejen el cumplimiento de los Planes de Acción, Cronograma de Monitoreos Ocupacionales, Inspecciones internas, Capacitaciones, Simulacros y otras actividades que coadyuven a la adecuación y eficiencia del PGSST, hasta la actualización del mismo. Los reportes citados precedentemente tendrán calidad de declaración jurada y deben ser presentados a través de la Plataforma Web institucional del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social de acuerdo al Anexo 2 de la presente norma.
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